Mensaje oficial del P.E.R.I al Sr. Presidente de la República Dr. Tabaré Vázquez.

El Río Negro  esta llegando a un lugar de contaminación, destrucción, depredación, irreversible y ya se encuentra en una  situación desesperada; casi todos los indicadores (de instalar una nueva mega fábrica de celulosa sobre el río Negro)  son malos. Los datos de los biólogos y otros expertos son alarmantes y no son favorables. El tiempo que disponemos para actuar e intentar evitar una  gran catástrofe ecológica es limitado. ¿ Cuando vamos a actuar ?
Tabaré, todavía hay tiempo  para tomar una decisión. Se ha documentado ampliamente y no somos tan alegres como los planes estupendos y noticias "rimbombantes" del Ministro de Transporte y Obras Publicas Víctor Rossi, para que funcione el millonario proyecto de infraestructura ferroviaria. Los uruguayos no debemos dejarnos engañar porque nos prometan una inversión millonaria o un puñado de puestos de trabajo. 




                            












Carta abierta al sr. Presidente de la República Dr. Tabaré Vázquez.

 Montevideo, 24 de julio de 2018.

 
De nuestra consideración

    En La diaria del 19.06.18 dice Mario Bergara, sin decir a qué tipo de producción se refiere: “Afortunadamente, en algunos de nuestros países se ha elevado el bienestar, se ha reducido la pobreza y la desigualdad. Varios de nuestros gobiernos han mostrado que es factible crecer de

manera inclusiva, que se puede incrementar la producción y distribuir más equitativamente.”  En términos generales esto es comprobable. En otras palabras Sr. Presidente hasta ahí, Vd. y sus ministros cumplieron, dentro de los límites de error que cualquier votante respetaría, como buen mandatado, con su misión en forma esperada y aceptable. Nos referimos no a lo cuantitativo sino a lo cualitativo de la acción, es decir, al espíritu de justicia social de la misma. Pero, lamentablemente, cuando se trata de economía, Sr. Presidente Vd. y, especialmente, los ministros de economía y de relaciones exteriores en conjunto con la oposición, adoptan los criterios macroeconómicos de esta última y los llevan a cabo potenciando sus efectos de dependencia y de entrega a capitales extranjeros, hasta el grado de comprometer nuestra soberanía nacional. Lo peor de todo Sr. Presidente es que lejos de comportarse como mandatados, Vd. y su equipo, apoyado por la oposición, desvirtúan el principio de la democracia representativa dándole órdenes a aquellos de los cuales las deben recibir. Si lo miráramos como direcciones proyectadas en el espacio de la política, tendríamos la dirección democrática representativa y en sentido contrario la antidemocrática en la cual las relaciones mandante-mandatado se invierten y ésta es, al menos en ese aspecto, la característica de su gobierno. Permítanos entonces Sr. Presidente hacerle algunas preguntas que puedan aclarar si estamos o no en un error. La idea es que Vd., como buen científico, si no somos nosotros los equivocados, acepte la enseñanza de su error para colaborar a crear un país con dignidad de tal. Tal cual Vd. lo hiciera saber el 19 de junio pasado, al tomar la presidencia pro témpore del Mercosur y rechazar, para defender la misma, el tratado con la UE.

*  Si la dignidad de nuestros pueblos, suponemos que es la defendida, frente a actitudes abusivas del poder económico-político centralista de la UE en vísperas de un posible acuerdo económico con el Mercosur, ¿ No cree Vd. que, por la misma razón, deberíamos denunciar el leonino acuerdo Uruguay-Finlandia firmado por el presidente Jorge Batlle ?


*  Y si seguimos en la misma dirección ¿ No deberíamos denunciar el contrato ROU-UPM,  teniendo en cuenta la falta de equidad en el reparto de costos-ganancias -obligaciones y derechos que favorecen unilateralmente a la compañía finlandesa ?


Permítanos Sr. Presidente mostrarle en forma somera algunas de las faltas de equidad nombradas.


*  Por el art. 2.5.4- El estado uruguayo deberá invertir en la construcción de infraestructura necesaria (ferrocarril y adyacentes) para la instalación de la planta con el riesgo de que una vez terminada UPM decida no realizar la inversión prometida sin que deba pagar alguna multa o similar.


*  Más adelante, y relacionado con lo anterior encontramos (p. 20 ,3.3.2 inciso b) que ROU será responsable del mantenimiento, la reparación y la renovación de la Vía Férrea durante al menos 22 años pero infinitamente si UPM decide continuar la producción (inclusive realizar cualquier cambio), porque el Estado garantiza el transporte de cargas que la compañía demande, sin definir qué tipo de cargas serán-Y esto se corona con un pago de canon de 0.05 US$ por tonelada bruta transportada y por km los primeros 5 años  que aumenta a 0.06 de la misma unidad ( $/Ton bruta/km) al 6to año, durante y después del año 6 (seis) se complementaría con 0.15 más de la misma unidad. 3.3.12 (i. ii y j) Pero, esta “dádiva” puede ser usada como castigo a ROU si más de 5 trenes al mes sufren atrasos de más de 15 minutos en cuyo caso, como a un niño que se la hace chas chas en la cola, se descuenta todo el mes de aportes (unos 9.476.000 US$ ver en cálculo adjunto(CA) #1). ¿ Hablábamos de dignidad ?


*  Respecto a lo anterior debemos recordar que según art. 3.3.12 UPM o un operador designado por esta usarán las vías, pero si son culpables de los atrasos será ROU quien pierda los aportes!!! ¿ es esta trampa justificable ?


*  Por el art. 3.1.2 el Estado, no sólo otorga una zona franca a UPM, que ya aparece como un conjunto económico con diferentes instituciones industriales y financieras, sino que integrará las plantaciones de eucaliptus actuales que quedarán liberadas de impuestos. Por si eso fuera poco hasta para pagar los gastos ocasionados por la construcción de la entrada a la zona franca, ROU dará un crédito por el IVA correspondiente sin determinar la forma de pago. O ¿ se puede interpretar como no pagable ? 


* El art. 3.1.2. en su inciso c) referente a precios anticipados entre Forestal Oriental y UPM y la DGI, conocedora de la “desesperación” del Estado por la instalación de la planta, UPM ejerce sobre éste como una espada de Damocles la decisión de instalarse o no, en función de que se respeten sus intereses. ¿ Puede el Estado aceptar tal mandato de una firma comercial sin pérdida de dignidad ?


*  3.2.p.15 a 3.2.7 p. 17 ¿ Es aceptable que una firma que debe aceptar el veredicto de una institución del Estado, para tener derecho a instalarse ,en este caso, UPM, imponga condiciones de tiempos de decisión a dicha institución, en este caso a la DINAMA ? Inclusive ¿ exigir que se tome personal a costas del ROU para las AAP de la zona franca, construcción de la planta, del ferrocarril y del puerto e imponga la intromisión de la firma a través de un delegado de la misma para los estudios y ejerza presión a través de reuniones bisemanales de consultas de este delegado sobre los técnicos de la DINAMA ?


*  3.2.9 p. 18.¿ Es aceptable desde el punto de vista de la dignidad nacional, que a través de un contrato comercial, se le imponga al PE que presione sobre los municipios de diferentes departamentos para que estos cambien sus planes regionales, redefiniendo categorías de suelo según los intereses de la compañía con quien se firma el contrato ?


*  3.3.8 p. 23 y ss ¿ Es acertado confiar, reconocer y responsabilizarse del pago (3.3.8.6) de hasta 5.000.000 de US$ por estudios que organiza UPM referentes a lo que se denomina “servicios externos” , en el marco del servicio ferroviario, inclusive hechos por adelantado (es decir sin consulta a ROU) a una compañía que afirma en varias oportunidades que puede dejar sin efectos la inversión prometida ? Por razones de seguridad nacional, ¿ no debería ser el Estado quien conduce esos estudios ?


*  Podemos calcular que debido a las plantaciones ya existentes de Eucaliptus el Estado sufriría pérdidas de PBI del orden de los miles de millones de dólares americanos (entre 3.000 y 9.000 M) (CA #2) y sin embargo el contrato en su parágrafo 3.8.1 p. 44 dice que “Será responsabilidad de UPM, o de terceros asociados a su Programa de Fomento, presentar ante las autoridades competentes las solicitudes de autorizaciones y tramitaciones necesarias para desarrollar nuevas plantaciones o expandir las ya existentes, de acuerdo con la normativa aplicable y cumpliendo con todos los requisitos previstos en la misma”. Esta invitación ¿ no constituye un atroz atentado económico y político a nuestro futuro por la continuación destructiva de nuestros territorios ?


Todavía, Sr. Presidente quedarían unas cuantas preguntas más, por ejemplo referente a la obligación de ROU de mantener el caudal del Rio Negro o la obligación de UTE de maquinar 150 metros cúbicos por segundo ( 12.960.000 m3/día)para enfriar las aguas residuales de UPM, produciendo corriente eléctrica en exceso, que UTE deberá vender a cualquier precio si no hay necesidad en plaza, mientras se le obliga a comprar a precio fijo la producida por UPM y, además, permitirle consumir 63.000.000 m3/año de agua sin que esté fijado algún canon, etc.-pero la razón de esta carta fundada en parte por las grandes promesas de ganancias y progreso declaradas al principio del contrato y sus afirmaciones de dignidad de nuestros pueblos da lugar a una última pregunta:  ¿ Por qué en lugar de entregar tanto por tan poco, no se hace cargo el Estado de la construcción de la planta ?


Veamos:La inversión será unos 2.400.000.000 de US$ (3.1.1 inciso f) y unos 800.000.000 de la misma moneda para la construcción del ferrocarril y (no está descripto en el contrato) otros 300.000.000 para el resto de la infraestructura aproximadamente 3.500.000.000 de US$ en total. Como el Uruguay es un país reconocido como serio y, ya para la construcción de la vía férrea, deberá solicitar un crédito, probablemente al Banco Mundial o al BID, bien podría hacerlo por el total de la inversión. Para llevar a cabo la construcción, alcanzaría con contratar técnicos finlandeses o suecos, especialmente los primeros, que con alta probabilidad estarían dispuestos a integrarse al proyecto, dado el descontento en ese país por el traslado de la industria a los nuestros. La presencia de los mismos tendría la ventaja de que nuestros profesionales adquieran conocimientos prácticos y así poder ejercer investigación y desarrollo, aporte que las empresas extranjeras no harán, pues su interés es mantenernos como proveedores de materia prima. Es claro que esto frenaría en algo la emigración de nuestros profesionales. A esto le llamaríamos aumento de plusvalía potencial intelectual (PPI).


Como se puede comprobar en el cálculo explicitado en CA #3, con una ganancia líquida anual esperada de más de 520.000.000 de US$ y una solicitud de crédito al BID de 4.000.000.000 de US$, esta deuda podría ser fácilmente amortizada en 10 años y comprendería la construcción de la planta y la instalación de las vías férreas. Es de hacer notar, que, como verán en el cálculo adjunto, por ser las ganancias líquidas, todos los costos, inclusive transportes deben haber sido tenidos en cuenta. Para una esperanza de vida de las instalaciones de hasta 40 años obtendríamos suficientes fondos para cimentar las justas reformas sociales que hace 3 gobiernos se vienen llevando a cabo, y dejaríamos de lado un contrato que nos deja muy mal parados de acá en más, en cuanto a las flexibilidades que nos imponen, dejando un nefasto antecedente a futuros emprendimientos que exigirán las mismas “pleitesías”. En ese sentido podríamos, como en otros ítems, ser de los primeros en tratar de librarnos de la cruz y la espada de 1492, convertida hoy en tratados internacionales de comercio e inversiones directas. Parafraseando a Daniel Viglieti, ser la gota que, siendo poco, provoque el chaparón que haga reverdecer el campo de nuestros derechos y liberarnos de la dependencia que nos atormenta desde hace más de 600 años. Y, por favor que no se diga que no podemos, pues, en el mundo, Uruguay ha sido pionero ganándole un juicio a Philip Morris, fue el primer País que despenalizó la marihuana y hoy ya Canadá sigue nuestros pasos, Uruguay es reconocido por sus méritos en el campo laboral en la OIT, es también reconocido por implantar derechos a la colectividad LGTB, fue ni más ni menos que el impulsor del Estado de Israel, y ha demostrado ser serio en el cumplimiento de sus obligaciones internacionales  En ese sentido, Sr. Presidente, como ciudadanos que nos sentimos interpelados por este problema, le solicitamos nos reciba para discutir sobre estos temas, no con el criterio cesáreo de “vine vidi vici”, sino con la más pura intención de colaborar a lograr el desarrollo más aceptable socialmente de nuestro país, que nos permitan las leyes que rigen el comportamiento del Universo**. Podríamos también ser pioneros si esa discusión se hiciera en público, para que así, Vd. en su carácter de presidente electo, fuera parte de la gota que nombráramos más arriba y pusiera la nota en lo que, este País, puede mostrar al mundo en cuestiones de democracia.




Por su pronta contestación, que esperamos sea afirmativa, agradecemos por adelantada

*)*) Nos estamos refiriendo a la salud del medio en que vivimos formando parte del mismo. Como nuestras actividades biológicas y sociales se basan en transferencias energéticas, resulta imprescindible comprender como éstas pueden ser llevadas a cabo. Una ley general y un principio rigen estas posibilidades:


1.) La constancia de la energía en el universo.


2.) El segundo principio de la termodinámica, (principio empírico) que indica que en toda transferencia energética destinada a obtener un trabajo, la eficiencia es siempre menor que por la aparición en paralelo de una energía de menor calidad (la entropía) cuya última etapa es el calor.


3.)  Los sistemas estables son aquellos que se realizan en un estado estacionario muy cercano al

equilibrio

Para comportarnos como lo indica el punto 3 y aplicando el principio 1, es evidente que las acumulaciones de energía por una parte del universo, sólo pueden aparecer a costas de las otras partes.( En términos monetarios diríamos los ricos aparecen a costa de la pobreza de los demás) y esto produce inestabilidades muy difíciles, a veces imposibles, de revertirlas-El ejemplo del barco en que todos los pasajeros se acumulan a un lado del mismo, es muy útil, porque éste, dependiendo de su construcción y el peso desplazado, se hundirá indefectiblemente.


En cuanto al punto 2, debemos rescatar que cualquier actividad que realicemos conduce a un efecto destructivo del medio del cual formamos parte. Como es imposible evitarlo, debemos encontrar paralelo al universo físico, un universo social en el cual, la proyección de esta destrucción sea valorada en las unidades de ese universo, para poder así juzgar nuestra actividad. Por ejemplo, nadie se opondría a salvar a un accidentado llamando una ambulancia, porque la enorme entropía desarrollada para esto (construcción de la ambulancia y todos sus utensilios, gasto de nafta y gomas, etc.) nos parece un valor de cambio justo para salvar la vida de aquel ser humano. Por el contrario el uso diario del automóvil privado en sustitución del transporte público, valorado en el universo social, es negativo, porque para obtener el mismo resultado de llegar a un punto distante a una hora determinada se ha producido una diferencia de entropía (privado –público) injustificable. Si además pensamos en la constancia de la energía del punto 1, no sólo tenemos un comportamiento injusto en el momento, sino que le estamos quitando posibilidades de vida a generaciones posteriores a la nuestra.


A estos fenómenos deberíamos sumarle el hecho de que ciertas materias primas necesarias para la producción de bienes no conforman una cantidad infinita y que esto, por tanto, se suma a las limitaciones existenciales, si son usadas indiscriminadamente. Sumado a lo anterior reconocemos en primer lugar la imposibilidad del crecimiento ab libidum y la necesidad urgente de cambiar el criterio de producción y consumo cada vez mayor, que producen los desequilibrios sociales que nacen de la proyección de los fenómenos del universo físico en el universo social, cambiar decíamos, por criterios de ahorro, es decir menor producción y menor consumo.

                               por Partido Ecologista Radical Intransigente

                                                               (P.E.R.I)

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            Sergio Billiris                             César Vega                            Richard Alvarez